这个题目太大了，应该分为两个小题目来讨论： 第一、为什么马犬被归为烈性犬？ 第二、什么是烈性犬？ 先讲第一点，原因其实也很简单——过去对犬的饲养管理不够规范，很多养狗的人把狗狗当成孩子看待，随便乱喂、任其调皮，导致很多狗狗的性格极其恶劣；第二就是政治原因了，大家都知道建国前后我们国家曾经出现过一段严重的“养狗热”，当时很多人家里都养宠物狗（主要是玩赏用），当然其中也不乏有看家护院用途的，但毕竟不是主要目的。不过那个时候很多人没有养狗的意识，所以管理非常混乱，狗胡乱咬人甚至将人咬伤致死的案例也比比皆是，因此当时许多地方出台规定禁止居民个人饲养宠物狗，马犬作为军用单位养犬，性格强悍且具有一定攻击性的犬种自然也受到牵连被列入禁养犬名单。 再说第二点，我个人认为烈性犬应该是具有较强伤害性和攻击性，对人不友善的犬。至于什么品种我不太赞同纳入考虑范围，因为不同的品种有不同的饲养要求，有人把一只串串狗养得活泼友善，同样有人把一只纯血博美培养得脾气暴躁？ 所以我觉得一视同仁比较好，只要不违反基本的文明养犬原则就可以了——狗只要没伤人，不管是什么品种都不该太苛求。
淳于琳星优质答主北京犬是中国特有的国宝级犬种，体态优美，活泼而机警，聪明，看家的时候很会耍威风，但实际上却很少吠叫，而且对人很友善，是人们最喜爱的犬类宠物之一。
“国标”把宠物犬分为三类管理：
第一类，烈性犬和带有攻击性的大型犬共39种，比如藏獒犬、杜宾犬、大丹犬、德国牧羊犬、牛头梗、秋田犬等。这类犬只无论是有主人牵领还是无主的流浪狗，一旦出现，都要予以控制和处理。据记者了解，在实际执法过程中，对于被带出门的第一类犬只予以暂扣，并处2000元罚款；对于发现饲养第一类犬只的个人或单位进行查处，犬只一律收容扣留，处5000元罚款。
第二类犬只，是指除了第一类犬只以外的大型犬，包括肩高超过45厘米的大型犬和成年体重25公斤以上的，比如狼狗、北京马犬等等。这类犬只不得在四环内饲养，如果发现四环内饲养第二类犬只，处2000元罚金。
第三类犬只主要是指除了第一类和第二类以外的其它犬只，也就是小型宠物犬。这类犬只可以饲养。北京市犬类管理之所以对犬只分类管理，也是出于对养犬人和不养犬人的安全考虑。
目前在北京，对于不能在四环内饲养的第二类犬只，包括肩高45厘米以上的大型犬和体重超过25公斤的犬只，可以在四环外饲养，而且必须在四环外办理犬证，四环内犬类管理执法部门一旦发现此类犬只在四环内出现都将予以暂扣处理。
